怒江林草“十三五”成绩单-尊龙登录

      “十三五”以来，怒江州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥林草行业的特色优势和巨大潜力，坚持扶贫开发与生态保护并重，以打造林业生态脱贫攻坚区为抓手，统筹推进生态保护和脱贫攻坚，林草事业保持快速发展，绿水青山已成为各族人民致富的金山银山，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了突出贡献，交出了一份让州委、州政府放心、人民群众满意的优异答卷。

       生态扶贫成效显著

       充分发挥林业精准扶贫的特殊作用和持久作用，积极开展生态保护扶贫、生态修复扶贫、生态产业扶贫，着力走好群众护绿增收幸福路、造绿增收发展路、借绿增收致富路，打造了国家级生态脱贫攻坚实验示范区。

全州累计投入林草扶贫资金19.38亿元，选聘生态护林员31045人，新增公益林补偿面积202.14万亩，组建生态扶贫专业合作社188个，新增花椒、特色水果等产业基地30.43万亩，实施核桃、漆树等产业提质增效39.84万亩，全面完成“三区三州”脱贫攻坚林业实施方案目标任务，带动20.18万贫困人口脱贫增收，挂钩帮扶的福贡县腊吐底村高质量如期脱贫出列，在同一个战场打赢了生态保护和脱贫攻坚两场战役。

       生态修复卓有成效

       五年来，全州累计完成营造林建设87.75万亩，其中人工造林72.76万亩、封山育林8.5万亩；完成义务植树700万株，参与人数125.47万人次；完成新一轮退耕还林还草38.67万亩，陡坡地生态治理6万亩；按照“点上见效、面上拓展”的总体要求，完成“怒江花谷”生态建设2429.96万株23.77万亩，打造了58个花谷示范点；实施“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，完成造林5.55万亩。实施乡村绿化美化行动，建成国家森林乡村8个，省级森林乡村20个，全州乡村绿化率达48%。盎然绿色逐渐成为高质量发展的底色，良好生态日益成为幸福生活的常态，怒江绿色“家底”更厚实。

       资源管理成绩突出

       落实森林管护面积1821.78万亩，公益林面积增加至1418.36万亩，生态效益补偿面积484.41万亩。严格落实林地草地用途管制和审核审批规定，严格执行森林采伐限额管理制度。开展绿卫行动、森林督查、整治非法侵占林地种茶毁林等专项行动，严厉打击涉林违法行为，受理各类森林和野生动物案件2217起，查处2207起，综合查处率99.5%，森林资源监管实现了由被动式发现、运动式查处向主动式发现、常态化执法的转变。全州湿地总面积和自然湿地总面积保持稳定，湿地保护率51.57%。建立了森林、湿地监测评估、年度出数机制，建成森林资源“一张图”，实现资源动态管理。全力推进自然保护地整合优化，现有自然保护地7处，占全州国土面积的45.02%。通过生物多样性科研监测，发现红鬣羚、滇桐等新纪录物种，怒江金丝猴、滇金丝猴、光叶珙桐、须弥红豆杉等国家重点保护物种种群得到稳定恢复，滇金丝猴种群增至450只左右，怒江金丝猴种群增至250只左右。完成联合国教科文组织人与生物圈对高黎贡山国家级自然保护区十年评估。与“十二五”相比，全州森林面积增加4.97个百分点达1726.19万亩，森林覆盖率增加3.59个百分点达78.90%，森林蓄积量增加3.26个百分点达1.86亿立方米，持续保持“双增长”，草原植被平均盖度、草原植被平均高度、草原可食牧草亩产鲜草量三项指标分别提高了10.3%、22%、14.7%。全州林地占国土面积的比例、林木绿化率、林分平均蓄积量三个指标居全省第一位，森林覆盖率居全省第二位，林草资源总量大幅增加，质量明显提升。

       绿色产业快速发展

       全州以核桃、花椒等为主的木本油料产业面积241.84万亩、产量1.32万吨、产值1.16亿元，林药、林菌、林菜等林下种植业和林畜、林禽、林蜂等林下养殖业快速发展，林下经济产值5.35亿元，打造了4个国家林下经济示范基地。林下草果面积111万亩，产量3.34万吨，产值2.51亿元，成为全国草果核心产区和云南最大的种植区。全州林草产业总产值从2015年的11.37亿元增长到2020年的25.25亿元、增长122%，农民人均纯收入中林业收入从2015年的2015.04元增长到2020年的3242.53元、增长60.9%，占农村常住居民人均可支配收入的40%以上。

       深化改革稳步推进

       巩固和扩大集体林权制度改革成果，出台完善集体林权制度实施方案，新增林权流转林地面积1875.1亩。兰坪新生桥国有林场改革工作全面完成，被省国有林场改革领导小组评定为优秀等次。积极推进“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，规范林业行政审批，充分运用“互联网 政务服务”优化管理制度，审批服务效率不断提高，林草营商环境不断优化。林草部门全面接管了草原和其他部门管理的自然保护地，林草职能在机构改革中实现全面拓展。

        应急能力逐步提升

      “十三五”期间，全州发生森林火灾14起、年均不到3起，无重特大森林火灾及人员伤亡事故发生，受害森林面积2442亩，与“十二五”相比，分别下降70%和75%，年均森林火灾受害率0.02‰，远低于省0.9‰的控制指标。建立专业、半专业森林消防队9支190人，防火瞭望塔25座，防火公路140.28公里，防火隔离带376.1公里，防火物资储备库7座1519平方米。加强林业有害生物防治，开展“利剑”执法专项行动，严厉打击违反植物检疫法律法规行为，建设监测点750个，监测覆盖率90%以上，有害生物成灾率连续5年均控制在0.99‰以下，远低于省4‰的控制指标。建成了野生动物源疫病监测防控体系。

      保障能力持续提升

       五年来，全州投入林业建设资金30.03亿元，是“十二五”的3.17倍，落实林业贴息贷款6553.63万元，获得财政贴息贷款补助资金149.93万元。建设林木良种、采种及育苗生产基地0.57万亩，生产苗木1.3亿株，3个优良品种通过认定，年产林木良种240余万株，国家投资建设项目良种使用率达75%，主要造林种子苗木质量合格率95%。全面实施科技兴林战略，实施国家、省级、州级科技项目8个，其中参与省林科院实施的核桃遗传资源调查编目、草果良种选育及丰产栽培技术创新与应用项目获省级科技进步特等奖和三等奖。